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第20章（第2页）

今天公务员队伍和清代的官吏群体最大的区别是，二者处在完全不同的政治体制下。

今天的权力乃民所授，民众缴纳税款，其中一部分用来雇佣公务员为纳税人服务。

在这样的逻辑下，需要雇佣多少公务员，给他们什么样的薪水，显然只能由雇主决定，雇主也应承担相应的风险。

‐‐如果给的薪酬太低，就雇佣不了好的&ldo;保姆&rdo;，得不到好的服务。

优质的服务应该得到丰厚的薪酬。

但在中国现阶段政治运行过程中，离这种理想的状态尚相距甚远。

且不说法律上代表民意行使聘用行政机关公务员和司法机关工作人员之权力的各级人民代表大会其代表的组成到底有多大的代表性，即使是现有的人大及其常委会对行政机关、司法机关工作人员聘用、支付怎样的薪酬，权威性亦不够。

而众多的公务员中间，哪些富得流油，他们的财产从何而来；哪些公务员两袖清风，确实需要加薪，公众也不得而知。

行使监督职能的人大及其常委会本应该将这个答案告诉公众。

这个问题不解决，公务员加薪难免给人&ldo;掌勺的厨师给自己多盛肉&rdo;的感觉，一些清贫的公务员必将受少数贪官之累。

而加薪，也恐怕对降低公务员腐败概率没什么作用。

市、县委书记与古代知府知县权力之对比

《中国青年报》等媒体曾专文总结这些年县委书记腐败现象。

原担任过安徽阜阳市委书记的王怀忠在副省长的任上折戟沉沙，二〇〇四年二月被执行死刑。

他治下的各县县委书记接连因贪腐落马。

这一现象在市委书记这级官员身上同样适用。

广东茂名市原市委书记罗荫国系列腐败案中，共涉及省管干部二十四人、县处级干部二百一十八人。

原成都市委书记李春城腐败案中也涉及到该地多名官员。

《第一财经日报》报道，为了成都一重大投资项目，在该项目接连出现不利突发事件后，李春城花公款请道士做法驱邪。

本来，县委书记和市委书记只有级别之差，他们权力运行方式是相同的，因此&ldo;县委书记现象&rdo;也罢，&ldo;市委书记现象&rdo;也罢，本质上是一回事，都源于他们在自己的辖区内几乎掌握了无限大的权力。