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第33章（第1页）

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位。

中学教育经费1978年比1965年增加了2．14倍，而中学在校生却增加了6．37倍，因此，中学生人均教育经费由1953年的112元降为1965年的88．98元，到1977年又降为39．81元。

小学生的人均教育经费由1965年的20元下降到1979年的16元。

1982年，国家教育经费为114亿元，比1981年的101元增长了11．2％，但由于受教育人的基数增加，人均教育经费仅为11．2元，为世界上14个人均教育经费不足5美元的国家之一。

而从1975年世界教育情况看，美国人均教育经费为471．4美元，日本为247．7美元，埃及也有18美元。

目前，我国每年出生婴儿近2000万，三至五岁儿童约6000万应入幼儿园，而1983年入园儿童仅为1140万，不到总数的20％。

而世界上许多国家三至五岁儿童入园率为87‐92％。

而世界上许多国家三至五岁儿童入园率为87‐92％，1982年日本为100％。

初等教育，目前全国每年约有270万适龄童未入学，其中女童约224万，占83％，1987年儿童入学率在95％以下的省区达11个，有些地区女童入学率只占40‐50％。

中等教育，如每年平均按2000万人出生计算，中等教育适龄人数达1至1．2亿人，而实际在校生仅占适龄人数的41％～44％。

高等教育，以1981年为例，我国高校录取学生与全国人口总数的比例为1∶421，而世界平均水平为1∶98．2。

我国每万人中有大学生，与一些发达国家相比差距甚远。

美国为523人，苏联为195人，澳大利亚为203．5人，意大利为175人，日本为205．2人，连印度也有52．4人，而我国仅有18．2人。

据有关部门测算，90年代需要增加大、中专以上程度的专门人才1400至1500万人，而现有容纳能力仅为700至800万人，相差一半左右。

历史的发展充分证明：教育是改变和提高人口基本素质的根本途径，是一个社会或民族的政治、经济、军事、文化等发展的首要条件。

本世纪60年代以来，几乎世界上所有的工业国家，都把教育和科学置于重要的地位。

未来的竞争是科学技术和人才的竞争，最终归结为教育的竞争。

由于我国巨大的人口压力，教育的发展面临巨大困难。

劳动就业难。

我国是劳动力资源丰富的国家，也是就业率高的国家之一，但由于人口基数大，增长速度快，给劳动就业带来很大困难。

根据第三次人口普查数据，1982年我国人口年龄的中位数为22．91岁，平均年龄为27．1岁，30岁以下的人约占总人口的2／3，这是典型的年轻型人口结构。

1982年，我国就业人口为6亿。

1982年至本世纪末，我国新增加劳动人口将有4亿多，平均每年2000万人，其中城市为300万人。

这么大的人口就业压力是没有任何一个国家可以承受的。

这样，每年将有100多万人待业。

自70年代以来，全国城镇待业青年已达1000多万人。

同时，隐形失业问题也愈加严重，据统计，我国国营企事业单位和国家机关大约有1500万‐2000万冗员，这批冗员如不减下来，就会阻碍生产力的发展，而如果减下来，重新就业，就会给就业增加新的压力。

目前，我国农村剩余劳动力约占农村总劳动力的30％～40％，在经济发达地区甚至在50％以上。

1987至2000年，全国每年退出劳动年龄的农村人口不足700万，而进入劳动年龄的农村人口却超过1800万，平均每年净增农村劳动力约1100万，到本世纪末，随着农村生产力的提高和农村人口的增加，预计农村将有剩余劳动力二亿，如果不及时转移到别的部门就业，不但

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导致劳动力资源的浪费，而且会成为社会的负担和不安定的因素。