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第六十一章 生态治理大会下（第1页）

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山阳县全县境内的9个镇和117个行政村以及近500多个自然村的生活污水治理势在必行，茅修水清醒地意识到，如今山阳县贫困乡村经济发展滞后，要开展脱贫攻坚，就必须要治理生态环境，如果生态得不到保护，那么脱贫更是无从谈起。

昌西省先前北部临近几个大县的血淋淋的教训还未散去，一味的牺牲环境换来的经济不过是过眼烟云，那几个煤矿资源丰富的地区，如今下了火车高铁，哪个地方的街道不是乌漆嘛黑的，更有甚者，人呼吸的空气里都会弥漫着大量粉尘，污染程度可想而知！

发改委的负责人牟松江早就关注到生态环境问题，刚刚又听到陆为民所说的几个问题，结合他的想法，也开口道：“现在精准扶贫环境问题形成的主要原因是多方面的，我觉得首要问题是环保认识不足和环保投资滞这两大方面。”

“老牟同志，你谈一谈这方面的看法，大家不要拘泥，可以畅所欲言嘛，方便集思广益。”

茅修水请牟松江发表他的看法。

牟松江作为山阳县发改委负责人，去年曾经与西州市发改委联合，针对港务区渝中村和大王村的脱贫任务，开展帮扶责任人入户走访工作，牟松江牢记“两不愁三保障”

的脱贫标准，配合渝中村村两委和村第一书记，对及时地跟进帮扶政策和措施落实情况，他在渝中村待了一段时间，算是亲眼目睹了贫困乡村的贫困状况和环境卫生，回来后也写了一份调研报告和任务书。

他认为渝中村的脱贫攻坚任务确实非常艰巨，尤其是港务区作为西州市临近山阳县的边缘地带，也是最大、尚未脱贫的贫困乡村之一，多年累积的生态环境污染已经很严重，生态治理刻不容缓，对于这样的地区，一味地砸钱和帮扶只能起到暂时作用，很难达到长效治理的目标，这样下去也只会阻碍山阳县精准扶贫的脚步，所以有一个务实能干的干部指导，这是非常重要的。

自陆为民下派青石村，牟松江就一直关注到这个年轻人，十三五规划以来，昌西省的脱贫攻坚任务就提上了议程，他一直在震中，对这件事最为关注，尤其是去了一趟山阳县周边的几个偏远贫困农村，接触了一些村民，他越发地感觉到基层扶贫任务之艰巨，绝非一般人能够做到！

这就更让他注意陆为民，是否能够办好这件事，半年的时间，谁也没有想到，大家在电视台看到了青石村的变化，有目共睹，山阳县这道精准扶贫的巨石被砸开一道口子，让所有乡镇干部都看到了希望……

比如今年，牟松江就又去了一趟港务区的渝中村，他发现之前帮扶的优势荡然无存，钱发了还是会被花完，污水废水还是乱排乱放，感动还只是一阵子，没有任何改变，这不仅激发了他的想法，到底是什么原因导致的？

是思想！

是渝中村村民对于环保认识不足，认为这和经济发展无关的思想挂钩。

而在陆为民治理的青石村，则是截然不同的面貌，村里修通了路，家家户户门口都有垃圾桶，街道上每隔着三五米还有一个大垃圾桶，每天村里都有村民自发组织的环保小队监督，看是否有人向白河河道乱排污水、乱丢垃圾，之前村民们都参与了河道整治，自然不允许自己的成果被玷污，而且每周，青石村现在都有罗元明等人组织的文明双创评选活动，即村委会通过环保小队的推荐，会表决同意选出最优的环保户，每户奖励五十元！

这些都是切切实实能够转变村民环保观念的措施，绝非口头行动，再加上如今陆为民又为了衔接村里明年将要搞得旅游项目，再次让董泽斌建设了排污系统，上了第二道保险，这就不同寻常了。

牟松江道：“目前我党和政府提出精准扶贫政策，要求到2020年全国所有的贫困地区和贫困一道迈入全面小康社会，这是必须完成的任务，我们山阳县更是全国贫困重点灾区，留给我们的时间紧、任务重，因此，着重发展生产力和产业经济，带领全县人民脱贫致富已经成为我们县政府各部门的近几年的重中之重！

当前，首当其中的问题是，在相当的贫困地区，在精准扶贫的过程中，当经济的发展与生态环境发生冲突的时候，很多地方都为了贪图一时的经济，为了懒那么两下，不舍得出力出钱，就牺牲掉我们的生态环境，选择了经济效益，这样的做法对吗？

这已经成为当地政府的首要选择了，尤其是在我见过的很多深度贫困乡村，这些贫困地区由于生产技术条件落后，信息资源和各方面相对缺乏，村民们的文化水平普遍不高，加之他们养成了很多平时生活中的不良习惯，缺乏监督和批评，环境意识的淡泊目前在加剧农村的环境污染……”

从环保意识，牟松江又顺着谈到了刚才提到的环保投资滞后，这个其实在很多干部看来也在情理之中，本来就是贫困地区，财政困乏，人均温饱都是个问题，如何谈的起环保投资，这样就导致贫困地区的环保基础设施严重困乏，生活废水和垃圾处理只能就地掩埋或乱排，加上没有运行管理费用，没有人，这些都会处于无人监管的状态，基本等同于虚设。

从这一点上，山阳县生态环保局的代表田国庆也引申出两点问题。

首先就是刚刚牟松江最后提到的农村的环境监管缺失，体现在农村的环境管理体制方面和法治，以及环境监管队伍十分薄弱，没有人，很难去发挥这些作用，然后就是人才，缺乏技术、专业方面的人才指导。

在这方面陆为民率领的青石村做的还是比较好的，茅修水看过陆为民之前提交的计划方案，还大力表扬了陆为民，准备将这个方案推广至全县境内，让所有地方乡镇、村落都好好学习这个方案。

其实这个也是董泽斌提到的，所以就说明某个方面人才还是很重要的，如果在排污和环境治理方面没有董泽斌的帮助，陆为民可能还不会这么快找到方法，或许还需要投资和花费更多的资金精力。

陆为民解释道：“大家请看你们手中的数据，如果按照咱们传统的排污管道铺设，那么拿我们青石村来说铺设进三千米的管道，全村三百多户人，每户的花费在一万元上面，光是这个排污系统建设成我们就要花掉三百多万，这还不算建发电站和污水池子的钱，这是个不小的数字，可以在青石村修好几公里路呢，全县六七百个乡村，如果每个村子都这么干，我想就是把县财政局掏空了，也填补不了这个空子！”

说到这里，陆为民看了一眼旁边的云文德，云文德对视一眼，点了点头，对众人也露出一副无奈之色，陆为民说的确实对，这样的耗费实在太大了。

“那应该怎么做呢？”

“诸位再请继续看，如果我们每户换成化粪池来解决呢，人和牲畜的粪便都可以用来施肥和堆肥，再者我们也可以将沼气通电，只要防护得当，与排污系统结合，普通一户村民的花费连五百元都不到，即便是豪华型的排污装备也不超过一千元，如果还加上国家对这方面的补贴可能就更少了，这样我们何乐而不为呢，只不过是建设周期长了一些，但是在产生的环境和经济效益方面并不亚于传统的方式，而且还能为村两委节约很大一笔资金，试想如果这笔资金投入在了产业扶持或者合作社养殖方面，可能就能产生其他效果了……”

陆为民的话有理有据，方案里面的数据清晰可靠，完全不是临时瞎糊弄的，不少乡镇干部都明白这个道理，也纷纷点头商量，陆为民的这种方式确实给他们村的生态环境治理提供了一种思路。

茅修水哈哈一笑，带头鼓起了掌，底下两旁众人也微笑鼓掌。

“为民说的很好啊，我们党员干部就是要勤动脑子，多为人民着想，现在咱们的很多干部就是懒，什么都想着一刀切，根本做不到具体问题具体分析，那眼睛里面啊……就只盯着县里那点扶贫款子呢！”